所以，从撤县划区的要求来看，三个地方共同需要提高的是城镇化率，也就是增加非农人口比例，其次是中牟的GDP以及荥阳的财政收入。除了非农人口有待提高之外，各项经济指标基本都符合的新郑离郑州较远，规划与郑州不能直接连成一片；距离郑州市区最近的荥阳不属于城市发展方向，财政收入不达标；与郑东新区接壤的中牟城镇化率却最低。
三者各有优势，也各有弊端，或许这就是撤县划区迟迟不能下定的原因。03郑州的撤县设区，最早可以追溯到2008年。当年民政厅的一份文件中写道：荥阳市撤市设区，是促进郑州市行政区域结构合理化，推动经济社会健康快速发展的需要。如今10多年过去，却依旧没有落实，除了前述硬条件外，不排除地方博弈等因素。撤县划区一般是因为城市扩张，但下属县的审批权、财权等都要大于市辖区，财政多数留给自己，少数交给市里。
县改区后削减部分权利，上交更多收入，市级财政可用资金变多。划区之后，审批权、规划权被收走，城市规划便于协调统一，这也会衍生出其它问题。比如一个项目原本要投在县里的，但划区之后市里可能会统一规划，然后放到其他区。甚至由于市里政策照顾不到，导致城区发展严重滞后，最终申请“撤区设市”的。比如昆明东川区，由于无法获得地级市对市辖区在城市规划、建设等方面的项目资金支持，最终与很多项目失之交臂，只得申请“撤区设市”，这也是全国首例。
比较富裕的县有的也并不想被兼并，因为自身财政和待遇比市辖区好得多，原本就可以当土皇帝，并了也未必有很多发展政策支持。如果县里很穷，划区后还要倒贴钱搞建设，提高公务员收入，这时市里就不会考虑撤县划区了。一句话，弱县希望撤县设区来换取发展机会，而强县本身就发展得比较充分，撤县后财政会被接管，各方面独立性也会大打折扣，有时甚至得不偿失。
什么时候中牟能撤县划区？
这位网友，我是来自2021年未来人回答你关于中牟撤县划区问题，以下几条是市政府回答2020年6月2日回复：目前我市的撤县、市设立市辖区的区划调整工作正在按照相关要求积极推进。2020年6月7日回复：目前我市的撤县、市设立市辖区的区划调整工作正在积极进行中。2020年6月23日回复：目前我市的撤县、市设立市辖区的区划调整工作正在按照相关要求积极推进。
2020年7月9日回复：郑州市的撤县、市设立市辖区的区划调整工作正在按照相关要求和审批程序积极推进。2021年1月10日回复：目前我市的撤县、市设立市辖区的区划调整工作正在积极稳妥进行中。仔细来看政府机构的数次回复，虽然是常规的公文形式，其实还是有所不同的，从积极推进到积极稳妥进行中再到有序推进，至少说明了郑州的区划工作正处于推进流程中。
荥阳市什么时候会改成区？
荥阳市啥时候会改成郑州的一个区？这个目前还没有官方消息。但是未来有可能撤市设区吗？我们来分析下。位置上，郑州和荥阳唇齿相依。从地理位置看，荥阳是河南省距省会最近的县级市。位于河南省中北部，郑州西15公里。目前由郑州市代管。面积908平方公里， 人口59万人（2013年）。在荥阳市的西边，还有一个上街区，隶属郑州市。
也就是说，从郑州市区到上街区，要通过荥阳市。而上街区，在历史上，也几乎都是属于荥阳。上街从隋到唐到五代到宋一直属荥阳郡汜水县，1948年秋至1954年秋属成皋县(汜水、广武合并为成皋县)，1954年，成皋县、荥阳县合并后，上街属荥阳县第五区。上街区始建于1958年，是国家根据 “二五”计划建设第二个铝工业基地的需要而设立的一个工业型城区。
上街现有的乡镇都是陆续从荥阳划入的。2004年7月，荥阳市峡窝镇整建制划归上街区管辖。既然上街区都已经属于郑州市，荥阳市为什么不能成为郑州的一个区呢？其实，这个问题也一直被提及。荥阳撤市设区的传闻由来已久。2008年年初，网上就流传有这样一个消息：郑州将进行行政区划调整，把荥阳市和中牟县改设为市辖区，而上街区则被划并入荥阳区。
但是，该消息并未得到官方认证。2012年1月，河南省两会召开期间，民革河南省委提交的《关于推进大郑州都市区发展的建议》提案，也有牵涉该问题的内容。提案认为，建设大郑州都市区，行政区划调整有两大主线，其中一条便是将目前郑州所辖的县、市调整为区，将中牟、荥阳(可与上街合并)、新郑、新密和登封调整为区(其中，中牟可纳入新区)。
